Les anciennes méthodes des régimes d'Alger et de Rabat ne sont plus suffisantes - Courrier du Rif

Plate-forme d'information sur le Rif et l'Afrique du Nord

Les derniers articles

natif

dimanche 16 juin 2019

Les anciennes méthodes des régimes d'Alger et de Rabat ne sont plus suffisantes

Intervention de la police contre des enseignants à Rabat/ Reuters


Vu des États-UnisLes régimes d'Alger et de Rabat ont survécu plus ou moins indemnes au "printemps arabe" original, mais le dernier tumulte suggère que les anciennes méthodes de gouvernement ne sont peut-être plus suffisantes. Le Soudan se referme dans une incertitude chaotique, la Libye subit une reprise de la guerre civile à très bas niveau et l'Algérie continue de faire la une de l'actualité dans l'espace médiatique mondial. Si l'on en croit les rues de Rabat, le Maroc ne sera pas à l'abri des troubles dans la région.


Huit ans après que l'auto-immolation de Mohamed Bouazizi dans une ville provinciale tunisienne poussiéreuse a déclenché un tsunami de protestations populaires et de bouleversements politiques au Moyen-Orient arabe et en Afrique du Nord, un nouveau round dans la politique de plus en plus contestée de la région semble se poursuivre. Cette fois-ci, le tumulte est concentré en Afrique du Nord, et malgré l'apparence d'un règlement dans un cas, celui du Soudan, tous ces épisodes sont en cours, sans destination claire en vue.

Des manifestations hebdomadaires massives en Algérie ont empêché le président Abdelaziz Bouteflika, âgé de 82 ans, infirme et en exercice depuis longtemps, d'être élu pour un nouveau mandat de cinq ans, et continuent de défier l'oligarchie militaire et bureaucratique au pouvoir. Au Maroc voisin, les autorités restent fermement aux commandes, mais la formule habituelle - répression, cooptation et libéralisation limitée - ne garantit plus un succès durable. La sortie forcée de Bouteflika et les récentes manifestations massives qui ont renversé le président soudanais Omar el-Béchir, accusé de crime de guerre, après 30 ans au pouvoir, ont certainement fait réfléchir les dirigeants autocratiques et les élites bien établies partout dans la région. Cela inclut Le Caire, Abu Dhabi et Riyad.

En même temps, comme les bouleversements de 2011 l'ont amplement démontré, le retrait d'un dirigeant, aussi euphorique et inspirant soit-il, ne garantit guère un avenir meilleur. Dans le cas libyen, la dictature brutale de Mouammar Kadhafi a été suivie d'une lutte chaotique pour le pouvoir, récemment d'une nature résolument cinétique, avec des implications continues pour toute la région et au-delà. La tragédie syrienne a été indescriptible, tout comme celle du Yémen. L'Egypte est finalement devenue un cas de "Rencontre le nouveau patron, identique à l'ancien patron" - avec des excuses à Peter Townshend. Seule la Tunisie, où tout a commencé, est devenue un pays véritablement pluraliste, bien que fragile, en voie de démocratisation, mais son succès n'a pas encore sensiblement amélioré les conditions socioéconomiques et psychosociales qui ont sous-tendu l'aliénation généralisée de la population de la région, en grande majorité jeune, qui a été le moteur des manifestations de 2011.

Algérie

En 2011, l'Algérie a fait figure d'exception notable à la vague de bouleversements réglementaires. Certes, des manifestations de protestation contre des griefs spécifiques se sont ensuivies, et ont été un élément régulier de la vie algérienne depuis lors ; les autorités ont agi rapidement pour augmenter les salaires et promettre des mesures de libéralisation, y compris un changement constitutionnel. En outre, il est juste de dire que le pays souffrait encore des effets de la "Décennie noire" des années 1990, au cours de laquelle plus de 150 000 Algériens ont péri dans un conflit brutal entre les insurgés islamistes et un régime militaire tout aussi nocif, et avaient peu d'appétit pour une instabilité renouvelée.

Bouteflika, dont la place dans la vie publique remonte à la guerre d'indépendance contre la France (1954-1962), puis comme ministre des Affaires étrangères du FLN victorieux, a été élu président en 1999, grâce au soutien des militaires. Il a reçu un crédit considérable pour avoir mis au point un processus de réconciliation qui a permis d'apprivoiser la plupart des islamistes politiquement actifs restants et de ramener un certain degré de normalité à la vie algérienne, ce qui lui a permis d'être réélu facilement en 2004 et à nouveau en 2009.

Cela ne signifiait pas pour autant que Bouteflika était le seul maître de la maison ou le maître incontesté. En effet, le pouvoir en place en Algérie a toujours constitué un certain nombre de cliques ou "clans", fondés sur des liens familiaux, géographiques et personnels qui se disputent et se partagent les richesses du pays. Les institutions politiques formelles du pays (partis, parlement, pouvoir judiciaire) masquent les véritables sources du pouvoir, dont les processus décisionnels ont toujours été opaques, même s'ils sont parfois révélés par des médias pluralistes et compétitifs, généralement affiliés à un centre de pouvoir ou un autre.

En 2014, Bouteflika était gravement malade, ayant déjà souffert d'un cancer de l'estomac et d'un accident vasculaire cérébral en 2013 qui l'a rendu gravement handicapé, incapable même de voter sans aide.  Néanmoins, le pouvoir a décidé qu'il devait continuer à servir et a réussi sa réélection avec 81 % des voix, selon les chiffres officiels. En 2016, il avait complètement disparu de la vie publique, et même des réunions du Cabinet, remplacé par son portrait.

Jusqu'en 2014, l'Algérie, troisième fournisseur de gaz naturel en Europe, avait touché des revenus considérables provenant du pétrole et du gaz. Ils ont été à l'origine de 95 % de ses recettes en devises étrangères. Toutefois, la chute brutale des prix qui s'en est suivie a réduit de moitié les réserves de devises étrangères du pays. Le maintien de la paix intérieure par des subventions alimentaires et énergétiques massives, stratégie classique des États rentiers, a porté le déficit budgétaire à 9 % du PNB en 2018. Cela devenait de plus en plus insoutenable, d'autant plus que le secteur des hydrocarbures exigeait de nouveaux investissements massifs qui n'étaient pas disponibles, même si la corruption restait endémique. Pour compléter le tableau familier de la frustration et de l'aliénation, le taux de chômage élevé de la population algérienne, dont la très grande majorité est jeune : environ 60 pour cent des 42 millions de personnes du pays sont âgées de moins de 30 ans.

A l'approche des élections présidentielles prévues pour le 18 avril, les cercles internes du pouvoir ont décidé que Bouteflika se représenterait à nouveau. Qu'il s'agisse d'une incapacité à s'entendre sur un successeur, d'un mépris total (hogra, en arabe nord-africain) pour le public, ou des deux, c'était une démonstration choquante d'incompétence, et la paille a brisé le dos du chameau.

Dès le 16 février, des centaines de milliers d'Algériens de tous horizons ont déferlé dans les rues lors de manifestations pacifiques hebdomadaires massives demandant la fin de la farce. Nous ne connaissons pas encore le niveau d'organisation de ces manifestations, mais l'énergie déployée et l'élan qu'elles ont suscité ont rappelé l'époque enivrante de la place Tahrir au Caire et de la Révolution du jasmin en Tunisie. Surnommées la "Révolution du sourire", les drapeaux nationaux algériens omniprésents et les slogans souvent créatifs et humoristiques représentaient un effort pour récupérer au nom du peuple l'héritage de la lutte anticoloniale.

Des drapeaux amazighs et kabyles étaient également présents. La minorité amazighe (berbère) algérienne [Erreur commise par l'auteur: Nous tenons à préciser que la communauté amazighe n'est pas une minorité, mais c'est une majorité], en particulier son segment kabyle historiquement bien défini, a tenu à participer à cette manifestation civique massive contre l'establishment bien établi, ainsi qu'à promouvoir ses revendications ethno-culturelles particularistes dans un ordre algérien nouveau et plus démocratique. Le fait que Bouteflika ait perdu le soutien d'un segment important de la classe d’affaires du pays n'est peut-être pas moins important. Comme cela s'est produit en Tunisie, des sections locales du syndicat national se sont également jointes aux manifestants.

Lent à réagir, les élites du pouvoir au pouvoir ont proposé une demi-mesure après l'autre pour tenter de calmer les manifestants : remaniement du gouvernement ; promesse de Bouteflika qu'il démissionnerait après une année supplémentaire au pouvoir après les élections ; puis report complet des élections, en attendant que la situation soit repensée. Bouteflika a alors promis qu'il démissionnerait le 28 avril. Rien de tout cela n'a apaisé les manifestants, et bien qu'ils aient constamment proclamé que " l'armée et le peuple sont frères ", tous les regards étaient tournés vers le chef d'état-major de l'armée Ahmed Gaid Salah, qui a promis de ne pas lever le petit doigt contre les manifestants et a pourtant mis en garde contre un chaos imminent si les manifestations continuent. Sous la pression de Salah, Bouteflika a finalement démissionné le 2 avril.

Pour Salah et ses alliés dans le pouvoir, il était maintenant temps pour les manifestants de rentrer chez eux. Abdelkader Bensalah, un allié de confiance de Bouteflika, a été nommé président par intérim, et une date pour de nouvelles élections présidentielles a été fixée (4 juillet). Ce que le général Salah offrait, c'était essentiellement le modèle que l'armée égyptienne avait tenté d'imposer en 2011 avec la destitution de Moubarak, et qu'elle avait finalement réussi à imposer en 2013, avec la destitution du gouvernement dirigé par les Frères musulmans de Mohammed Morsi.

En effet, parmi les premières mesures prises par le régime de l'après-Bouteflika, il a suivi le scénario égyptien, en commençant à purger du pouvoir une partie du clan de Bouteflika, en assignant à résidence son puissant frère Saïd, Ali Haddad, un homme d'affaires de premier plan et intime de Bouteflika, et en convoquant l'ancien Premier Ministre et Ministre des Finances pour un interrogatoire judiciaire. Et puis vint la nouvelle que cinq milliardaires algériens bien branchés étaient sur le point d'être défenestrés.

Mais à présent, les revendications des manifestants avaient déjà changé : Ce n'était pas seulement Bouteflika et ses proches collaborateurs auxquels ils s'opposaient, mais l'ensemble du régime qui, ont-ils insisté, devait être remplacé par un gouvernement véritablement démocratique et représentatif. Cependant, les transitions politiques sont notoirement vulnérables aux manipulations, aux revers, aux revirements et aux détournements purs et simples. En l'absence d'un organe national de coordination réunissant les différentes factions et courants politiques au sein de la société algérienne, la poursuite réussie d'une voie transformatrice vers un système politique véritablement nouveau apparaît davantage comme une vision utopique que comme une vision ayant une réelle chance de se réaliser pour l'instant.

En même temps, le pouvoir autrefois puissant semble plus vulnérable que jamais : Une indication révélatrice est que de nombreuses municipalités locales auraient refusé de coopérer avec les instructions du ministère de l'Intérieur pour la préparation de l'élection présidentielle. Avec la situation en pleine mutation, il faudra énormément d'intelligence politique de la part des milieux officiels et de la société civile si l'on veut que la tâche de la Sisyphe d'élaborer une nouvelle Algérie puisse même commencer.

Maroc

Le voisin occidental de l'Algérie, le Royaume du Maroc, est le rival géopolitique intime de l'Algérie depuis que les deux pays se sont libérés des chaînes du colonialisme français il y a plus d'un demi-siècle. Partageant un dialecte arabe parlé commun, de grandes populations berbères autochtones, la doctrine et la pratique de l'islam malékite et soufi, et les expériences intrusives et influentes du colonialisme français, les deux pays sont des rivaux territoriaux depuis la guerre frontalière des Sables en 1963, une rivalité qui s'est exprimée dans les 45 ans de lutte non résolue sur le territoire adjacent du Sahara ancien espagnol.

De plus, leurs formules de légitimité et leurs types de régimes qui se sont opposés farouchement l'uns à l'autre. Alors que le régime algérien est fondé sur son héritage révolutionnaire anticolonial, le mantra fondateur du Maroc est "Allah, al-Watan, al-Malik" (Dieu, pays, roi). La domination monarchique fait partie intégrante de la culture politique marocaine : La dynastie actuelle des Alaouites, qui revendique la descendance du prophète Mahomet, et donc la légitimité religieuse et politique, a 350 ans ; et la forme monarchique du pouvoir sur le territoire remonte à 1 200 ans. A ce titre, toute critique publique à l'égard du Roi ou de sa famille est strictement interdite.

Cependant, même si ce type de monarchie confère au régime un avantage comparatif, il n'assure guère une stabilité durable. Les gouvernements modernes, quelle que soit leur forme, doivent livrer la marchandise à leurs populations importantes, jeunes, instruites et agitées. Le roi Mohammed VI, arrivé au pouvoir à l'âge de 35 ans à la mort de son père autocratique Hassan II en 1999 (la même année où Bouteflika est arrivé au pouvoir, par coïncidence), était désireux de pousser le bouton de réinitialisation et d'humaniser ce qui était une monarchie éloignée et redoutée.

La libéralisation contrôlée de la vie politique et de la presse, la réconciliation avec les opposants politiques de longue date, la reconnaissance symbolique (puis constitutionnelle) de la langue et de la culture amazighes comme partie intégrante de l'identité nationale marocaine et les grands projets de développement faisaient tous partie du nouvel paquet. La libéralisation contrôlée de la vie politique et de la presse, la réconciliation avec les opposants politiques de longue date, la reconnaissance symbolique (puis constitutionnelle) de la langue et de la culture amazighes comme partie intégrante de l'identité nationale marocaine et les grands projets de développement faisaient tous partie du nouvel ensemble. Le makhzen, terme politique marocain historique désignant l'imbrication des institutions politiques, militaires, économiques et religieuses, a continué à faire la loi, tout comme le pouvoir en Algérie.

Contrairement à l'Algérie, l'excitation du printemps arabe s'est manifestée au Maroc. Un mouvement hétéroclite du 20 février, appelant à une réforme complète du régime (islah al-nizam) et à la démocratisation (" monarchie parlementaire "), a donné naissance au plus grand nombre de manifestants antigouvernementaux au pays depuis le milieu des années 1960. Cependant, le Roi a rapidement pris le contrôle de la situation, élaborant un processus de réforme constitutionnelle et de nouvelles élections nationales qui ont produit un nouveau gouvernement dirigé par un parti islamiste. Les coups ont peu à peu retiré le vent des voiles du mouvement, tout en laissant un réel pouvoir au Palais et à ses associés.

En l'absence des richesses pétrolières et gazières de l'Algérie et avec une population beaucoup plus importante, proportionnellement, dans les zones périphériques non urbaines, le processus d'intégration économique et de développement social éducatif s'est déroulé à un rythme plus lent que dans son voisin. Le Maroc se classe au 123e rang de l'Indice de développement humain de l'ONU, presque le plus bas parmi les pays arabes ; le taux de chômage des 15-34 ans est de 20 pour cent, dont 75 pour cent n'ont pas de sécurité sociale, et 60 pour cent aimeraient émigrer.

Pendant ce temps, alors même qu'il promeut l'image d'un "Roi des pauvres" bienveillant, Mohammed VI s'est fabuleusement enrichi au cours de ses deux décennies au pouvoir. Selon un rapport Forbes de 2015, son patrimoine personnel s'élevait à 5,7 milliards de dollars et sa famille et lui détenaient des participations décisives dans tous les secteurs de l'économie marocaine - banques, mines, médias et télécommunications, assurances, industrie du ciment, énergie, alimentation et production agricole. Une grande partie de cette information a été détaillée dans un livre d'enquête en français, Le Roi Prédateur, qui a été interdit au Maroc mais a été largement disponible en format PDF. Un document de Wikileaks datant de 2009 indique que toutes les décisions d'investissement majeures impliquant le géant Omnium Nord Africain ont été prises par trois personnes : le roi et deux de ses conseillers.

Dans la sphère politique, au cours de la dernière décennie, les choses n'ont pas changé non plus, les autorités continuant d'utiliser des méthodes éprouvées de manipulation, de cooptation et de répression sélective pour empêcher l'émergence de sérieux obstacles au statu quo. Sur le plan international, le Maroc a toujours promu l'image d'un pays islamique modéré, ouvert aux affaires, doté d'un patrimoine multiculturel et qui constitue un véritable paradis pour les touristes.

Mais le degré et la variété des protestations sociales qui se sont manifestées ces dernières années donnent à penser que tout ne va pas bien et que les anciennes méthodes de gouvernement ne sont peut-être plus suffisantes. La rareté de l'eau dans les villages pré-désertiques tels que Zagora a provoqué des protestations répétées, menées par des femmes vêtues de vêtements colorés portant des jerrycans vides. L'Imider proteste contre une mine d'argent appartenant au palais drainant l'eau des villages voisins et empoisonne leurs récoltes depuis sept ans ; la fusillade mortelle d'une étudiante sur un canot pneumatique qui voulait traverser la Méditerranée vers l'Europe par une patrouille maritime marocaine a provoqué des manifestations violentes dans sa ville de Tétouan, où elle vit ; Les boycotts des consommateurs des grandes entreprises d'embouteillage d'eau et de produits laitiers, ainsi qu'un réseau de stations-service appartenant à un ministre du gouvernement et à un magnat ami du roi, organisés par le biais des médias sociaux, ont connu un succès surprenant ; les enseignants ont souvent fait la grève pour des salaires et conditions décents, parfois en conflit avec la police.  La chanson de protestation "F'bladi Dalmouni" ("Dans mon pays, je souffre d'injustice") est devenue l'hymne des fans de l'équipe de football RAJA de Casablanca, et sa bande sonore a été vue par des millions de téléspectateurs de YouTube.

Les protestations les plus soutenues, qui ont fini par susciter la réponse la plus dure, ont été celles du Hirak du Rif. La région berbère du nord, à prédominance rifaine, s'est historiquement aliénée du centre du pouvoir du makhzen : elle a été le centre de la brève république anticoloniale d'Abdelkrim dans les années 1920, a connu une brève révolte en 1958-59 qui a été brutalisée par les forces du prince héritier de l'époque, Hassan, puis entièrement abandonnée par le Palais. Dès son arrivée au pouvoir, Mohammed VI a lancé d'importantes mesures de réconciliation et a investi massivement dans la région. Néanmoins, le sentiment d'aliénation est demeuré généralisé.

Le mouvement Hirak a été déclenché par la mort horrible de Mohcen Fikri, un poissonnier de la ville d'al-Hoceima, dont les biens ont été confisqués par la police et jetés dans un camion poubelle, le 28 octobre 2016. Désespéré de les récupérer, il a sauté dans le camion seulement pour être écrasé quand quelqu'un a ordonné au conducteur d'activer le moulin. Naturellement, l'incident a été capturé dans l'obscurité par une caméra de téléphone portable et diffusé sur YouTube.

L'incident, qui rappelait la mort de M. Bouazizi six ans plus tôt, a déclenché des protestations de grande ampleur qui se poursuivent et qui appellent à traduire les coupables en justice, ainsi que des thèmes plus larges condamnant la hogra du régime dans la région. Ces manifestations comportaient également une dimension ethnique, les drapeaux de l'icône rifaine Abdelkrim étant mis en évidence dans les manifestations, de même que le drapeau pan-berbère amazigh. Finalement, un leader du mouvement est apparu, Nasser Zefzafi, un militant politique de 40 ans ayant des liens familiaux avec le gouvernement de courte durée d'Abdelkrim.

Le message de Zefzafi était colérique, sans fioritures et populiste, avec un soupçon de rhétorique religieuse. L'interruption d'un sermon de mosquée, qui a rapidement fait son apparition sur les médias sociaux, a été la goutte d'eau qui a fait déborder le vase pour le régime, qui a décidé de mettre un terme aux manifestations. Environ 400 militants, dont Zefzafi, ont été arrêtés en mai 2017. M. Zefzafi a été détenu en secret pendant un certain temps et finalement reconnu coupable d'atteinte à la sécurité de l'État, de manque de respect envers le roi et d'acceptation de fonds étrangers pour aider à déstabiliser le pays. Sa peine de 20 ans de prison a récemment été confirmée par la cour d'appel de Casablanca. Plus de 40 autres manifestants ont été condamnés à des peines allant de un à 20 ans, ainsi qu'un journaliste qui a couvert les manifestations. La répression, les rapports crédibles sur la torture et les peines sévères ont suscité de vives critiques de la part de Human Rights Watch.

La répression finira-t-elle par dégonfler le Hirak ? On ne sait jamais. Pendant longtemps, les chances semblaient être en faveur du régime. Cependant, la "marche du peuple marocain" qui s'est déroulée dimanche dernier à Rabat - une manifestation forte de milliers de personnes contre la détention des militants de Hirak - suggère que l'équilibre est en train de changer. Compte tenu des problèmes sous-jacents du Maroc, de sa culture de protestation qui se développe et, surtout, de l'effet de démonstration du renouvellement de la politique contestée ailleurs dans la région, on sent que des mesures actives, et pas seulement cosmétiques, sont nécessaires si le Maroc veut renouveler avec succès le contrat social de plus en plus fragile qui existe entre le régime et le grand public.

Le Soudan se referme dans une incertitude chaotique, la Libye subit une reprise de la guerre civile à très bas niveau et l'Algérie continue de faire la une de l'actualité dans l'espace médiatique mondial. Si l'on en croit les rues de Rabat, le Maroc ne sera pas à l'abri des troubles dans la région.

Par BRUCE MADDY-WEITZMAN
Lire l'article original en anglais

Aucun commentaire:

Enregistrer un commentaire

Post Top Ad

Pages